美国处心积虑筹备许久的第二届“领导人民主峰会”于3月29日开始议程。为了营造代表五大洲的形式感，拜登政府邀请了赞比亚、哥斯达黎加、韩国和荷兰作为共同主办国。会议煞有介事地就俄乌冲突、妇女权益、反腐败等议题展开了一系列讨论。
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对于这场“公关表演”，舆论没有传递出太多积极的声音，连美国国内也不乏批评。有媒体嘲讽美国政府宛如“民主夜总会的保镖”，试图通过举办峰会决定谁可以进门。继2021年的首届峰会因为新冠疫情只能举行视频会议之后，如今的第二届峰会依然如此，也从一个侧面显示出峰会并未受到相关国家的普遍重视。由于缺乏正式的制度机制，峰会完全流于表面、浮于形式，几乎不可能达成任何实质性的结果，也没有证据表明参会有助于与会各国民主程度的改善。
美国铆足了劲儿，但响应者寥寥，导致如是尴尬情景的根源，在于美国民主本身就是无能又无力的。在“自由之家”评分报告中，美国2023年的民主得分，甚至低于很多那些常被其抨击的国家。明眼人都知道，“民主灯塔”黯然失色是一种必然——
在对外方面，美国政府表面上满口仁义道德、民主人权，动辄以“非民主”为由对他国大加制裁，实际上却完全以自身利益为优先考量。比如，华盛顿一边谴责俄罗斯在乌克兰犯下“战争暴行”，借俄乌冲突挑起“民主对抗威权”的舆论战，另一边却私下派遣代表团访问长期饱受美国经济制裁之苦的委内瑞拉，劝说这个所谓的“威权政府”生产和出口更多石油。美国战略和国际研究中心研究员克里斯托弗·赫南德兹-罗伊因此在峰会前的一场媒体吹风会上痛斥拜登政府，深刻揭露了所谓的“民主同盟”只是服务于美国对外战略和霸权扩张的手段。
在对内方面，美国自身的民主政治同样深陷困境之中。在美国社会贫富分化加剧、毒品枪支泛滥、种族冲突频发的情况下，民主、共和两大主要政党却只醉心于党派斗争。从举世震惊的国会山骚乱到拜登的“文件门”，再到近期特朗普的“被捕疑云”，美国三权分立的“制度神话”已彻底沦为党同伐异的工具，致使民众对美国政治体制的信心急剧下降。根据调查显示，67%美国人认为当前美国民主“正处于崩溃的危险之中”，85%的人提出美国政治制度应进行重大甚至彻底变革。民众普遍认为，金钱政治的腐蚀和共识基础的丧失才是美国民主面临的最大威胁。
尽管如此，美国还是坚持以“民主代言人”自居，公然以意识形态划线，试图制造“民主”和“非民主”阵营对立下的集团政治。拜登无力解决美国国内的种种问题，便转而试图以“捍卫世界民主”之姿证明自己，实在可笑至极。实际上，世界上不存在放之四海皆准的制度模式，也没有任何一个国家有资格垄断民主的定义。美国以“民主峰会”之名行普世主义和单边主义之实，只会制造更多分裂和倒退，必将招致世界人民的共同谴责。
本届峰会上，作为共同主办国之一的赞比亚总统指出“民主不能当饭吃”，当今世界各国均面临着不同的压力和挑战，经济发展才是兴旺发达的根本。他的观点与2022年布林肯访非时南非外交部长纳莱迪·潘多尔的发言不谋而合。潘多尔认为，美国应该与非洲国家平等合作，使用非洲人已经发展出来的工具，而不是一味地灌输“民主就应该这么做”，否则只会给非洲带来更多挫折和失败。
世界各国都有权结合本国实际选择更符合自身发展需要的道路。当今世界需要的是坚持团结合作、践行多边主义、推进国际关系民主化的真民主。当美国看不到这一点，无论再开多少届所谓的“民主峰会”，都只会贻笑大方而已。
（作者单位：北京外国语大学国际关系学院）
来源：北京日报客户端 作者 郭馨怡
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